Strona internetowa dla gminy: co musi mieć i czego wymagać od wykonawcy

Strona urzędu gminy ma kilku odbiorców naraz: mieszkańca, który szuka sprawy do załatwienia, radnego, przedsiębiorcę i kontrolę dostępności. Poniżej zebraliśmy, co taka strona musi mieć z mocy prawa, co powinna mieć w praktyce i na co zwrócić uwagę, zanim gmina zamówi nową stronę.

Zamów bezpłatną wycenę strony gminy

Jak wypadają dziś strony gmin

We wrześniu 2026 r. zbadaliśmy strony 2291 gmin z rejestru TERYT. Odnośnik do deklaracji dostępności ma na stronie głównej 85,3% z nich, ale tylko 29,5% otwierających się deklaracji ma datę z 2026 r. Odnośnik do informacji o cyberbezpieczeństwie ma 39,3% stron głównych, a adres do e-Doręczeń podaje na stronie głównej albo w zakładce kontaktowej 50,9% urzędów. Pełne wyniki i metoda: badanie stron internetowych gmin.

Co strona gminy musi mieć z mocy prawa

Dostępność cyfrowa: spełnienie wymagań z załącznika do ustawy o dostępności cyfrowej, które odpowiadają WCAG 2.1 na poziomie AA, oraz opublikowana deklaracja dostępności.
BIP: informacja publiczna w Biuletynie Informacji Publicznej według ustawy o dostępie do informacji publicznej i rozporządzenia w sprawie BIP, w tym samym systemie co strona albo osobno.
Nagrania obrad rady: ustawa o samorządzie gminnym każe udostępniać je w BIP i na stronie internetowej gminy (art. 20 ust. 1b).
Ochrona danych: informacje o przetwarzaniu danych przy formularzach i zgoda na ciasteczka, które tej zgody wymagają.

Co powinna mieć w praktyce

układ według spraw, z którymi mieszkańcy przychodzą do urzędu, a nie według schematu wydziałów;
adres do e-Doręczeń i skrzynki ePUAP w zakładce Kontakt, bo tam szukają go mieszkańcy i instytucje;
odnośnik do informacji o cyberbezpieczeństwie i aktualną datę przeglądu deklaracji dostępności;
panel, w którym redaktor urzędu sam doda aktualność, plik i ogłoszenie, bez wiedzy technicznej.

Czego wymagać od wykonawcy

Dostępności sprawdzonej, nie tylko zadeklarowanej: raportu z testów klawiaturą i czytnikiem ekranu oraz projektu deklaracji dostępności przy odbiorze.
Mapy przekierowań: spisu wszystkich adresów starej strony i BIP z nowym miejscem dla każdego, żeby odnośniki z wyszukiwarki i z dokumentów dalej działały.
Przeniesienia autorskich praw majątkowych albo licencji pozwalającej zmienić wykonawcę w przyszłości.
Instrukcji dla redaktorów po polsku i jasnych zasad wsparcia po odbiorze, zapisanych w umowie.

Strona nie zastępuje systemów dziedzinowych urzędu, takich jak EZD czy e-usługi. Ma do nich prowadzić: opisać sprawę i wskazać właściwy adres w ePUAP, mObywatelu albo w systemie urzędu. Jak pokazać na stronie e-Doręczenia, opisuje przewodnik e-Doręczenia w samorządzie.

Bezpłatna wycena

Wycena zależy od liczby podstron i dokumentów do przeniesienia, od tego, czy BIP przechodzi do nowego systemu, oraz od liczby jednostek podległych, które mają mieć własne strony. Opisz zakres w formularzu, a otrzymasz bezpłatną, niezobowiązującą wycenę. Przy szacowaniu wartości zamówienia pomocny będzie tekst ile kosztuje strona internetowa dla urzędu gminy.

Zamów bezpłatną wycenę

Najczęstsze pytania

Czy strona gminy musi spełniać WCAG 2.2?

Nie. Ustawa o dostępności cyfrowej wymaga spełnienia wymagań z załącznika do ustawy, które odpowiadają WCAG 2.1 na poziomie AA. WCAG 2.2 jest nowszą wersją, zgodną wstecznie, i dodaje między innymi wymagania o widocznym fokusie i rozmiarze pól dotykowych, więc warto jej wymagać przy nowej stronie.

Co się stanie, gdy mieszkaniec zgłosi niedostępny dokument?

Każdy może zażądać od gminy zapewnienia dostępności strony albo jej elementu. Gmina ma na to 7 dni, a gdy nie zdąży, informuje o przyczynie i nowym terminie, nie dłuższym niż dwa miesiące. Po odmowie można złożyć skargę do tego samego podmiotu, rozpatrywaną według przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego o skargach (art. 18 ustawy o dostępności cyfrowej).

Jakie kary grożą za braki w dostępności?

Do 5000 zł za brak deklaracji dostępności albo deklarację bez wymaganych elementów, gdy wykażą to dwa kolejne monitorowania, oraz do 10 000 zł za uporczywe niezapewnianie dostępności, czyli brak poprawy w trzech kolejnych monitorowaniach przy rosnącej liczbie uzasadnionych skarg (art. 19 ustawy o dostępności cyfrowej).

Czy przy zmianie strony gmina straci pozycje w Google?

Nie musi, jeśli każdy stary adres strony i BIP dostanie przekierowanie trwałe na odpowiadającą mu nową stronę, a nowa mapa witryny zostanie zgłoszona w Google Search Console i Bing Webmaster Tools. Mapę przekierowań warto wpisać do umowy jako element odbioru.

Czy musimy ogłaszać przetarg na stronę?

To zależy od szacunkowej wartości zamówienia. Poniżej 170 000 zł netto Prawa zamówień publicznych się nie stosuje i obowiązuje regulamin gminy, zwykle zapytanie ofertowe. Szczegóły w przewodniku wybór wykonawcy strony dla urzędu.

Źródła: ustawa z 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 1440), ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 662), ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. 2001 nr 112 poz. 1198), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz.U. 2007 nr 10 poz. 68). Stan prawny na 23 października 2026 r.