Generator regulaminu konkursu dla JST — bezpłatny wzór

Bezpłatny generator wzoru regulaminu konkursu dla jednostek samorządu terytorialnego. Narzędzie tworzy gotowy do edycji wzór dokumentu dla konkursu sportowego, kulturalnego, ekologicznego, fotograficznego, plastycznego lub literackiego: cel, uczestnicy, terminy, skład komisji, kryteria oceny, nagrody, prawa autorskie do prac (art. 50 prawa autorskiego), klauzula RODO (art. 13) oraz informacja o opodatkowaniu nagród. Dla gmin, domów kultury, bibliotek, szkół, MOSiR i jednostek organizacyjnych JST.

Wypełnij dane organizatora i konkursu

Po co jednostce sformalizowany regulamin konkursu

Konkurs z nagrodami ogłaszany przez gminę, dom kultury, bibliotekę czy szkołę nie jest tylko wydarzeniem promocyjnym. W świetle prawa cywilnego stanowi przyrzeczenie publiczne w rozumieniu art. 919–921 Kodeksu cywilnego. Oznacza to, że organizator, ogłaszając publicznie nagrodę za najlepszą pracę lub osiągnięcie, jest tą obietnicą prawnie związany wobec osoby, która spełni warunki opisane w regulaminie. Regulamin nie jest więc formalnością, lecz dokumentem określającym wzajemne prawa i obowiązki organizatora oraz uczestników.

Dobrze przygotowany regulamin chroni jednostkę przed trzema typami ryzyka. Po pierwsze, przed sporami o nagrody — precyzyjne kryteria oceny i jasny tryb pracy komisji ograniczają zarzut dowolności rozstrzygnięcia. Po drugie, przed naruszeniem praw autorskich — brak postanowień o przeniesieniu praw lub licencji do prac konkursowych uniemożliwia jednostce legalne opublikowanie zwycięskich zdjęć, rysunków czy tekstów. Po trzecie, przed naruszeniem ochrony danych osobowych i wizerunku — bez klauzuli RODO i zgody na wizerunek publikacja danych laureatów oraz zdjęć z wręczenia nagród jest bezprawna.

Wzór generowany przez narzędzie porządkuje wszystkie sekcje, których pominięcie najczęściej rodzi problemy: od określenia uczestników i trybu zgłoszeń, przez skład komisji i kryteria, po prawa autorskie, podatki i klauzulę informacyjną. Dokument powstaje w dwunastu paragrafach gotowych do dostosowania i zatwierdzenia zarządzeniem organizatora.

Podstawa prawna konkursu organizowanego przez JST

Regulamin konkursu opiera się na kilku aktach prawnych, które trzeba czytać łącznie. Najważniejsze przepisy to:

• Art. 919–921 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny — przyrzeczenie publiczne. Organizator publicznie przyrzekający nagrodę jest nią związany; przepisy regulują m.in. odwołanie przyrzeczenia, sytuację wielu uprawnionych oraz konkurs jako szczególną postać przyrzeczenia (art. 921 KC).
• Art. 50 ustawy z 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. 1994 nr 24 poz. 83) — pola eksploatacji utworu. Regulamin musi wskazać, na jakich polach (utrwalanie, zwielokrotnianie, publiczne wystawianie, udostępnianie w Internecie) organizator może korzystać z prac konkursowych.
• Art. 81 ustawy o prawie autorskim — ochrona wizerunku. Rozpowszechnianie wizerunku uczestnika (np. fotografii z wręczenia nagród) wymaga jego zgody, a dla osoby niepełnoletniej — zgody rodzica lub opiekuna prawnego.
• Art. 13 rozporządzenia RODO (UE) 2016/679 — obowiązek informacyjny administratora wobec uczestników, których dane przetwarza w związku z konkursem.
• Art. 21 ust. 1 pkt 68 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych — zwolnienie wygranej w konkursie do kwoty 2000 zł; powyżej tej kwoty pobiera się 10% zryczałtowanego podatku (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy).

Cytaty przepisów należy każdorazowo zweryfikować w aktualnym tekście jednolitym (ISAP), ponieważ ustawy podlegają nowelizacjom. Regulamin nie zastępuje wewnętrznych procedur jednostki ani zarządzenia zatwierdzającego konkurs.

Co musi zawierać regulamin konkursu (12 paragrafów wzoru)

Generator układa te elementy w jednolity dokument, który po weryfikacji prawnej i uzupełnieniu danych specyficznych dla jednostki (np. dokładny harmonogram, wartości nagród) jest gotowy do zatwierdzenia zarządzeniem organizatora.

Prawa autorskie do prac konkursowych

To najczęściej pomijany, a jednocześnie najistotniejszy element regulaminu. Autorem pracy konkursowej — zdjęcia, rysunku, wiersza, projektu — jest uczestnik i to jemu przysługują autorskie prawa majątkowe. Jednostka, która chce później opublikować zwycięską pracę na stronie, w BIP, na wystawie pokonkursowej czy w mediach społecznościowych, musi mieć do tego podstawę prawną.

Regulamin rozwiązuje to na dwa sposoby. Najczęściej stosowanym jest nieodpłatna licencja: uczestnik, zgłaszając pracę, udziela organizatorowi prawa do korzystania z niej na wymienionych w regulaminie polach eksploatacji (art. 50 prawa autorskiego) — utrwalanie, zwielokrotnianie, publiczne wystawianie, rozpowszechnianie w publikacjach i udostępnianie w Internecie. Rozwiązaniem dalej idącym jest przeniesienie majątkowych praw autorskich, które wymaga jednak formy pisemnej pod rygorem nieważności (art. 53 ustawy) i z reguły nie jest konieczne dla celów promocyjnych jednostki. Niezależnie od wariantu autorskie prawa osobiste (m.in. prawo do oznaczenia pracy nazwiskiem autora) pozostają przy uczestniku i należy je respektować.

Opodatkowanie nagród w konkursie

Wartość nagrody decyduje o obowiązkach podatkowych organizatora. Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 68 ustawy o PIT wygrana w konkursie jest zwolniona z podatku dochodowego, jeżeli jej jednorazowa wartość nie przekracza 2000 zł (zwolnienie dotyczy m.in. konkursów z dziedziny nauki, kultury, sztuki, dziennikarstwa i sportu oraz konkursów ogłaszanych w środkach masowego przekazu). Jeżeli wartość nagrody przekracza ten próg, organizator jako płatnik pobiera 10% zryczałtowanego podatku dochodowego od całej wartości nagrody (art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy) i odprowadza go do właściwego urzędu skarbowego. W przypadku nagród rzeczowych laureat wpłaca równowartość podatku przed wydaniem nagrody. Kwestie podatkowe należy każdorazowo skonsultować z działem księgowości jednostki.

RODO, zgoda rodzica i wizerunek

Organizując konkurs, jednostka staje się administratorem danych osobowych uczestników (imię, nazwisko, dane kontaktowe, niekiedy szkoła czy miejscowość). Ciąży na niej obowiązek informacyjny z art. 13 RODO — regulamin lub załączona klauzula musi wskazać administratora, kontakt z Inspektorem Ochrony Danych, cel i podstawę przetwarzania, okres przechowywania oraz prawa uczestnika. W konkursach dla dzieci i młodzieży konieczna jest pisemna zgoda rodzica lub opiekuna prawnego, który akceptuje regulamin oraz wyraża zgodę na przetwarzanie danych dziecka.

Odrębną kwestią jest wizerunek. Uroczystość wręczenia nagród bywa fotografowana i dokumentowana, a zdjęcia trafiają na stronę jednostki. Rozpowszechnianie wizerunku uczestnika wymaga jego zgody (art. 81 prawa autorskiego), a w przypadku osoby niepełnoletniej — zgody rodzica lub opiekuna. Dlatego wzór generatora zakłada dołączenie do regulaminu wzoru zgody na wykorzystanie wizerunku, którą należy dostosować do sposobu organizacji wydarzenia.

Tabela cytatów ustaw

Cytaty należy każdorazowo zweryfikować w aktualnym tekście jednolitym (ISAP).

Powiązane generatory dla JST

• Generator klauzuli RODO art. 13 — rozbudowana klauzula informacyjna, przydatna jako załącznik do regulaminu konkursu.
• Generator ogłoszenia o naborze pracownika — wzór ogłoszenia na wolne stanowisko urzędnicze.
• Generator deklaracji dostępności WCAG 2.2 AA — dla strony i BIP jednostki publikującej regulaminy konkursów.

Potrzebujesz strony WWW lub BIP dla urzędu z modułem aktualności i konkursów?

Wykonujemy strony internetowe i BIP dla jednostek samorządu terytorialnego zgodne z WCAG 2.2 AA, z modułem aktualności, ogłoszeń, konkursów i integracją z Biuletynem Informacji Publicznej. Bezpłatna wycena dla Państwa jednostki w 24 godziny robocze.

Zobacz ofertę dla JST →   Bezpłatna wycena

FAQ — regulamin konkursu dla JST