ePUAP — elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej
ePUAP (elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej) to centralny system państwowy umożliwiający składanie wniosków, otrzymywanie decyzji oraz komunikację elektroniczną z jednostkami administracji publicznej. Każda Jednostka Samorządu Terytorialnego musi posiadać aktywne konto ePUAP. Działa od 2008 r. na podstawie Ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji.
Pełna nazwa i funkcja
ePUAP to skrót od elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej. Centralny system pełniący trzy zasadnicze funkcje:
- Skrytka podawcza — odbiór wniosków składanych przez obywateli i przedsiębiorców
- Skrytka odbiorcza — wysyłka decyzji, postanowień i innych pism urzędowych
- Profil Zaufany (PZ) — środek identyfikacji elektronicznej obywateli (eID poziom wysoki)
Status prawny
- Ustawa z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. 2005 nr 64 poz. 565 z późn. zm.) — podstawa działania
- Rozporządzenie Rady Ministrów z 14 września 2011 r. w sprawie ePUAP — szczegółowe wymogi techniczne
- Ustawa z 5 września 2016 r. o usługach zaufania — regulacja Profilu Zaufanego
- Rozporządzenie eIDAS 910/2014 UE — uznawanie identyfikacji w UE
Obowiązki Jednostek Samorządu Terytorialnego
Każdy podmiot administracji publicznej, w tym wszystkie JST, ma ustawowy obowiązek:
- Posiadania aktywnego konta ePUAP
- Odbierania wniosków składanych przez skrytkę ePUAP
- Wysyłki dokumentów elektronicznych do obywateli posiadających Profil Zaufany
- Integracji systemu obsługi pism (EZD) z ePUAP
- Konfiguracji minimum jednej autoryzowanej osoby z dostępem do konta
Profil Zaufany (PZ)
Profil Zaufany to darmowy środek identyfikacji elektronicznej dla obywateli Polski. Pozwala na:
- Składanie wniosków przez ePUAP
- Logowanie do serwisów rządowych (e-Urząd Skarbowy, ZUS PUE, NFZ)
- Podpisywanie dokumentów elektronicznych z mocą prawną
- Uwierzytelnianie w e-Doręczeniach
- Uwierzytelnianie w KSeF
Profil Zaufany można założyć trzema metodami:
- Za pomocą bankowości elektronicznej (najszybsza)
- W urzędzie (Powiatowy Urząd Pracy, urząd gminy, ZUS)
- Przy pomocy kwalifikowanego podpisu elektronicznego
ePUAP a e-Doręczenia — kluczowa różnica
Częste mylenie tych dwóch systemów. Kluczowe różnice:
| Cecha | ePUAP | e-Doręczenia |
|---|---|---|
| Funkcja | Składanie wniosków + identyfikacja | Doręczanie pism urzędowych |
| Inicjator komunikacji | Obywatel | Urząd |
| Wymagany dla JST | Tak, od 2005 | Tak, od 1.10.2024 |
| Wymagany dla obywatela | Opcjonalny (PZ ułatwia) | Opcjonalny dla osób fizycznych |
| Substytut | Listu / formularza papierowego | Listu poleconego |
| Status prawny doręczenia | Wniosek złożony | Pełna moc prawna |
Najczęstsze zastosowania ePUAP w JST
- Wnioski o wydanie zaświadczeń z ewidencji ludności
- Wnioski o wpis do rejestru wyborców
- Wnioski podatkowe (podatek od nieruchomości)
- Wnioski o wydanie decyzji administracyjnych
- Komunikacja w sprawach KPA (Kodeks postępowania administracyjnego)
- Wnioski o udostępnienie informacji publicznej
Integracja z portalem internetowym JST
Rekomendowane jest głębokie integracja portalu jednostki z ePUAP:
- Linki do skrytek ePUAP bezpośrednio z podstron usługowych
- Mechanizm „Złóż wniosek elektronicznie” obok każdego formularza
- Synchronizacja statusów wniosków (jeśli system EZD wspiera)
- Logo „Profil Zaufany” + wyjaśnienie procesu logowania
Pojęcia powiązane
- Profil Zaufany — środek identyfikacji elektronicznej
- e-Doręczenia — system doręczeń elektronicznych (od 2024)
- BIP — publikacja informacji urzędowych
- EZD — Elektroniczne Zarządzanie Dokumentacją (integracja z ePUAP)
- eIDAS — rozporządzenie UE o usługach zaufania
Źródła i odniesienia
- Portal ePUAP — epuap.gov.pl
- Portal moj.gov.pl (Profil Zaufany) — moj.gov.pl
- Ustawa o informatyzacji — isap.sejm.gov.pl